Структура

Отдел региональной экономической политики

Отдел проблем региональной экономической политики

Отдел был создан в 1999 году после реорганизации структуры Института экономики
КарНЦ РАН. При создании отдел получил название «Отдел региональных экономических
исследований» (зав.отделом Губанов Г.П., Макарихин В.В.). В 2003 г. отдел был переименован
в «Отдел территориальных стратегий и программ» (зав.отделом Савельев Ю.В.), в 2008 году в
«Отдел проблем региональной экономической политики» (зав.отделом Шишкин А.А.), в 2013
году в «Отдел региональной экономической политики» (зав.отделом Толстогузов О.В.).

Научно-исследовательская работа

Отделом выполнялись следующие НИР (НИОКР)

Бюджетные темы (государственные задания):

  • Методология стратегического планирования и мониторинга социально-экономических
    процессов в регионе (2003-2005 гг., научный руководитель – Шишкин А.И.)
  • Методология управления капитализацией региона (на примере Республики Карелия (2006-
    2009 гг., научный руководитель - Савельев Ю.В.)
  • Научно-методологические особенности разработки и реализации региональной
    экономической политики в приграничном регионе (на примере Республики Карелия) (2010-
    2012 гг., научный руководитель - Савельев Ю.В.)
  • Изучение процессов трансформации социально-экономического пространства и
    пространственного потенциала северного приграничного региона, ограничений и
    возможностей его использования (2013-2015 гг., научный руководитель – Толстогузов О.В.)
  • Методология исследования эволюции северных и периферийных регионов и разработка
    механизмов управления их экономическим развитием (2016-2018 гг., научный руководитель
    – Толстогузов О.В.)
  • Методология системного исследования и управления развитием экономического и
    социокультурного пространства северного и приграничного поясов России в контексте
    национальной безопасности» (2019-2021 гг., научный руководитель – Толстогузов О.В.)

  • Проекты программы Президиума РАН:

  • Потенциал приграничности для социально-экономической модернизации регионов
    Европейского севера России (Программа Президиума РАН «Роль пространства в
    модернизации России: природный и социально-экономический потенциал», 2014 г.,
    научный руководитель – Толстогузов О.В.)
  • Новая модель пространственного развития приграничного пояса России в новых
    геополитических условиях (Программа Президиума РАН «Пространственное развитие
    России в XXI веке: природа, общество и их взаимодействие», 2015-2017 гг., научный
    руководитель – Толстогузов О.В.)
  • Регионы России в меняющемся мировом пространстве: анализ системных рисков развития,
    географии производства и импорта оборудования для ведущих отраслей, новых векторов
    экономического роста (Программа Президиума РАН «Пространственная реструктуризация
    России с учетом геополитических, социально-экономических и геоэкологических вызовов»,
    2018-2019 гг., научный руководитель – Толстогузов О.В.)

  • Проекты (гранты) научных фондов:

  • РГНФ «Россия в Арктике: история, современность, перспективы», раздел «Природно-
    ресурсный потенциал арктического региона» (2012–2014 гг. научный руководитель –
    Шишкин А.И.)
  • РГНФ «Экономико-географический справочник Республики Карелия» (2011 г., научный
    руководитель – Немкович Е.Г.)
  • РФФИ «Информационно-аналитическая система поддержки и сопровождения научных
    исследований природных ресурсов» (2012 г., руководители – А.Ф. Титов, Савельев Ю.В.)
  • РГНФ «Международная научно-практическая конференция, посвященная К.И. Арсеньеву 
    «Регион в процессе перехода к инновационному этапу развития» (2012 г., научный
    руководитель – Шишкин А.И.)
  • РГНФ «Исследование факторов, определяющих энергоэффективность российской
    экономики» (2015-2016 гг., научный руководитель – Дружинин П.В.)
  • РФФИ «Научно-практическая конференция с международным участием, посвященная К.И.
    Арсеньеву «Вопросы экономической географии и статистики пространственного развития»
    (2016г., научный руководитель – Кулакова Л.М.)
  • РГНФ «Автоматизированная информационная система обеспечения качества измерений при
    сборе и оперативном анализе данных экономико-социологических исследований» (2017-
    2018 гг., научный руководитель – Морозова Т.В.)
  • РФФИ «Воспроизводство трудового потенциала северного региона в условиях старения
    населения (на примере Республики Карелия)» (2018 г., научный руководитель – Каргинова-
    Губинова В.В.)
  • РФФИ «Исследование факторов, определяющих энергоэффективность экономики
    Республики Карелия на основе математических моделей» (2018-2019 гг. – научный
    руководитель Тишков С.В.)
  • РФФИ «Европейский дискурс приграничного сотрудничества российских регионов» (2019
    г., научный руководитель – Шлапеко Е.А.)
  • РФФИ «Роль возобновляемой энергетики в социально-экономическом развитии
    периферийных регионов: обзор мировых научных исследований и опыта» (2019-2020 гг. –
    научный руководитель Тишков С.В.)
  • грант Президента РФ для государственной поддержки молодых российских ученых МК-
    229.2019.6 «Исследование влияния возобновляемой энергетики на социально-
    экономическую безопасность периферийных российских регионов на основе
    математических моделей» (2019-2020 гг. – научный руководитель Тишков С.В.)
  • РФФИ «Экономическая оценка изменения режима землепользования на основе баланса
    углерода в экосистемах Европейского Севера» (2019-2022 гг., научный руководитель –
    Толстогузов О.В.)
  • РФФИ «Развитие методов оценки и повышения энергоэффективности экономики
    Арктической зоны Российской Федерации на основе экономико-математического
    моделирования» (2020-2021 гг. – научный руководитель Тишков С.В.)
  • РФФИ «Современное состояние и прогнозирование эколого-экономического развития
    Арктической зоны Российской Федерации» (2020-2022 гг., научный руководитель Тишков
    С.В.)
  • РНФ "Институциональный инжиниринг моногородов Арктической зоны - модернизация и
    устойчивое развитие" (2021-2023 гг., научный руководитель - Питухина М.А.)
  • РНФ №22-28-20504 «Проблемы и подходы к обеспечению устойчивого воспроизводства
    человеческого капитала Карельской Арктики в условиях новейших возможностей и вызовов
    развитию региона» (2022-2023 гг. – научный руководитель Каргинова-Губинова В.В.)
  • Международное сотрудничество

  • В 2010 г. ИЭ КарНЦ РАН стал членом Института Северного измерения (англ. - Northern
    Dimension Institute, сокр. NDI). Соответствующий Меморандум о
    взаимопонимании подписан 11.05.2010. NDI – сетевая организация, объединяющая научные
    институты и вузы стран Северной Европы, России и ряда других стран, основной целью
    которой является обеспечение совместных исследований по приоритетным тематикам
    Северного Измерения – энергетика и окружающая среда, здравоохранение и социальное
    благополучие, транспорт и логистика, культура и общество. Координационный офис NDI
    находится в г. Лаппеенранта, Финляндия
  • Проект «Города у воды: новые возможности для развития бизнеса» (Программа
    Европейского Союза ENPI CBC Karelia, 2011–2013 гг., эксперты – Ю.В. Савельев, Е.В.
    Жирнель)
  • Проект «Зеленые города и поселения: устойчивое пространственное развитие приграничных
    территорий» (Программа Европейского Союза ENPI CBC Karelia, 2011–2013 гг., эксперты –
    Ю.В. Савельев, Е.В. Жирнель)
  • Проект «Эко-эффективный туризм» (Программа Европейского Союза ENPI CBC Karelia,
    2012–2014 гг., эксперты – Ю.В. Савельев, Е.В. Жирнель, А.А. Шишкин, И.В. Чубиева)
  • Проект «Современный старый город» (Программа Европейского Союза ENPI CBC Karelia,
    2012–2014 гг., эксперты – Ю.В. Савельев, Е.В. Жирнель, И.В. Чубиева)
  • Проект «Акварель – использование водных ресурсов в энергетике» (Программа
    Европейского Союза ENPI CBC Karelia, 2012–2014 гг., эксперты – Ю.В. Савельев, А.П.
    Щербак, П.В. Дружинин, С.В. Тишков)
  • Проект Совета Министров Северных стран «Развитие сельского предпринимательства на
    Северо-западе России. Стратегия» (2014-2015 гг., эксперт – Шишкин А.А.)
  • Проект КА334 «Mining road» программы Karelia EMPI CBC, г. Оутокумпу – Национальный
    парк «Коли», Финляндия (2014 г., эксперт – Степанова С.В.)
  • Проект КА4007 программы приграничного сотрудничества «Карелия» «Калитка – развитие
    трансграничного гастрономического туризма» (2018 г., менеджеры - Шлапеко Е.А.,
    Васильева А.В)
  • Проект КА5013 программы приграничного сотрудничества «Карелия» «Чистая Карелия по
    обе стороны границы» (2018-2022 г., менеджер - Каргинова-Губинова В.В.)
  • Проект KA1030 программы приграничного сотрудничества «Карелия» «Этнокультурный
    потенциал в туристической индустрии приграничных территорий» (2018 г., менеджер -
    Васильева А.В.)
  • Проект KA4033 «IT и IoT для трансграничного бизнеса» (2018 г., менеджер - Щербак А.П.)
  • Проект КА4033_415/2017 программы приграничного сотрудничества «Карелия» «Создание
    трансграничных бизнес-возможностей с помощью современных информационных
    технологий и Интернета вещей» (2019-2020 гг., эксперт - Щербак А.П.)
  • Проект КА 8016 «TourSME: Сотрудничество малых и средних предприятий в сфере
    туризма» (2021 г., эксперт - Кондратьева С.В.)
  • Прикладные работы

    Контракты, договора, аналитическая работа:

  • Государственные контракты на выполнение НИР «Мониторинг Концепции социально-
    экономического развития Республики Карелия» (1999-2010 гг., научное руководство –
    Шишкин А.И., Савельев Ю.В., Толстогузов О.В.);
  • Подготовка аналитических материалов
  • для ЦСР «Северо-Запад» при разработке Доктрины
    Северо-Запада России (2001 г., эксперты - Шишкин А.И., Немкович Е.Г., Толстогузов О.В.);
  • Подготовка аналитических материалов для ЦСР «Северо-Запад» по оценке
    конкурентоспособности отраслей экономики Республики Карелия при увеличении тарифов
    на энергетические и топливные ресурсы (2002 г., эксперты - Савельев Ю.В,, Шишкин А.А.);
  • Муниципальный контракт на разработку Стратегического плана развития г. Петрозаводска
    до 2010 г. (2003-2004 гг., эксперты – Шишкин А.И., Немкович Е.Г., Толстогузов О.В. и др.);
  • Муниципальный контракт на разработку Стратегического плана развития г. Костомукши до
    2015 г. (2004 г., научный руководитель – Толстогузов О.В.);
  • Государственный контракт на проведение НИР «Анализ состояния туристской индустрии,
    разработка стратегии и программы развития туризма в Калевальском национальном районе»
    (2005 г., научный руководитель – Савельев Ю.В.);
  • Государственный контракт на проведение НИР «Концепция (стратегия), ТЭО и общий
    бизнес-план развития туризма на территории «Заозерье» (2006 г., научный руководитель –
    Толстогузов О.В.);
  • Государственный контракт на осуществление коррекции Концепции социально-
    экономического развития Республики Карелия на период до 2012 г. (2006 г., научный
    руководитель – Толстогузов О.В.);
  • Государственный контракт «Разработка муниципальной программы развития туризма в
    Беломорском муниципальном районе на период 2007-2010 гг.» (2006 г., научный
    руководитель – Савельев Ю.В.);
  • Государственный контракт по подготовке пакета документов в составе заявки на создание
    особой экономической зоны туристско-рекреационного типа в Республике Карелия (2006 г.,
    научный руководитель – Толстогузов О.В.);
  • Государственный контракт на разработку Схемы территориального планирования развития
    Республики Карелия до 2025 г. (2006-2007 гг., научный руководитель аналитического блока
    – Толстогузов О.В.);
  • Государственный контракт на разработку Генеральной схемы размещения объектов и
    инфраструктуры туризма в Республике Карелия (2007 г., научный руководитель
    аналитического блока – Толстогузов О.В.);
  • Государственный контракт на разработку Стратегии социально-экономического развития
    Республики Карелии до 2020 г. (2008 г., научный руководитель – Толстогузов О.В.);
  • Договор на оказание консультационных услуг по совершенствованию рационализаторской и
    изобретательской деятельности в ООО «Газпром добыча Ямбург»» (2008-2009 гг., научный
    руководитель - Цыпук А.М.);
  • Муниципальный контракт на выполнение НИР «Формирование аналитической записки в
    рамках проекта по разработке Схемы территориального планирования Пряжинского
    района» (2008 г., научный руководитель – Шишкин А.И.);
  • Муниципальный контракт на выполнение НИР «Формирование аналитической записки в
    рамках проекта по разработке Схемы территориального планирования Питкярантского,
    Беломорского и Муезерского районов Республики Карелия» (2008 г., научный руководитель
    – Шишкин А.И.);
  • Договор по исследованию рынка консультационных услуг и мероприятий по поддержке
    бизнеса в г. Петрозаводске (2008 г., эксперты Толстогузов О.В., Савельев Ю.В.);
  • Государственный контракт на выполнение НИР «Исследование способа стимулирования
    межрегиональной конвергенции путем развития туристского кластера (в применении к
    Карелии)» (2009 г., научный руководитель – Толстогузов О.В.);
  • Муниципальный контракт на разработку Программы социально-экономического развития
    Лахденпохского муниципального района 2010-2014 гг. (2009 г., научный руководитель –
    Шишкин А.И.);
  • Муниципальный контракт на разработку Комплексного Анализа социально-экономического
    положения Кондопожского поселения и диагностика его состояния и технического задания
    на разработку комплексного инвестиционного плана Кондопожского городского поселения
    (2010 г., научный руководитель – Шишкин А.А.);
  • Муниципальный контракт на разработку Комплексного инвестиционного плана
    Кондопожского городского поселения (2010 г., научный руководитель – Шишкин А.А.);
  • Муниципальный контракт на разработку Комплексного инвестиционного плана
    Вяртсильского городского поселения (2010 г., научный руководитель – Шишкин А.А.);
  • Государственный контракт на разработку научного обоснования развития инновационной
    транспортно-логистической системы РК (2010 г., научный руководитель - Шишкин А.А.);
  • Государственный контракт № 6-10 от 24.09.2010 г. на выполнение НИР «Научно-
    методическое обеспечение прогнозирования туристического потока и оценки вклада
    туризма в экономику Республики Карелия и туристических районов» (2010 г., научный
    руководитель – Савельев Ю.В,);
  • Муниципальный контракт на разработку Плана социально-экономического развития
    Великогубского сельского поселения 2012-2016 гг. (2011–2012 гг., научный руководитель –
    Шишкин А.А.);
  • Государственный контракт по подготовке пакета документов в составе заявки на создание
    особой экономической зоны туристско-рекреационного типа в Республике Карелия (2012 г.,
    научный руководитель – Толстогузов О.В.);
  • Договор на разработку Плана управления объектом Всемирного наследия «Кижский погост
    (Россия С 544) с 2012 по 2022 гг. (2012 г., научный руководитель – Шишкин А.И.);
  • Государственный контракт на выполнение НИР «Оценка инновационного потенциала,
    факторов развития моногородов РК, выработка рекомендаций по диверсификации их
    экономической специализации и повышению инвестиционной привлекательности» (2012 г.,
    научный руководитель – Ю.В. Савельев);
  • Муниципальный контракт на актуализацию КИПа для представления его в министерство
    регионального развития РФ и для использования в составе кредитной заявки в ВЭБ (2013 г.,
    научный руководитель Толстогузов О.В.);
  • Государственный контракт на проведение социологического опроса по оценке
    эффективности деятельности органов МСУ (Министерство Республики Карелия по
    вопросам национальной политики, связям с общественными, религиозными объединениями
    и средствами массовой информации) (2012-2017 гг., научный руководитель – Толстогузов
    О.В.)
  • Муниципальный контракт на разработку КИПа Суоярвского городского поселения (2014 г.,
    научный руководитель Шишкин А.А.);
  • Муниципальный контракт на разработку Программы социально-экономического развития
    Суоярвского городского поселения (2014 г., научный руководитель Шишкин А.А.);
  • Государственный контракт на разработку стратегии и плана мероприятий по созданию и
    развитию рыбохозяйственного кластера Республики Крелия (2015 г., научный руководитель
    – Савельев Ю.В.);
  • Государственный контракт на исследование гражданского общества за 2014-2015 годы в
    Республике Карелия (2015 г., научный руководитель - Шишкин А.А.);
  • Государственный контракт на выполнение проекта «Гражданское общество
    многонационального региона» при поддержке Министерства Республики Карелия по
    вопросам национальной политики, связям с общественными, религиозными объединениями
    и средствами массовой информации (2016-2017 гг., научный руководитель – Толстогузов
    О.В.);
  • Государственный контракт по проведению исследований по выполнению мониторинга
    развития туризма в Республике Карелия и разработке среднесрочного плана научных и
    маркетинговых исследований в сфере туризм в РК (2016 г., научный руководитель –
    Толстогузов О.В.);
  • Государственный контракт на выполнение НИР «Мониторинг и планирование развития
    туризма в Республике Карелия на период до 2035 года» (2019 г., научный руководитель –
    Толстогузов О.В.);
  • В начальный период своей деятельности отдел активно занимался разработкой
    Концепции социально-экономического развития Республики Карелия, получившей название
    «Возрождение Карелии». В ней была определена стратегия вхождения республики в ХХI век.
    Сотрудниками отдела были разработаны теоретические положения разработки
    территориальных стратегических документов. В дальнейшем были разработаны Стратегия
    социально-экономического развития Республики Карелии до 2020 г., Схема территориального
    планирования развития Республики Карелия до 2025 г., Программы социально-экономического
    развития республики и районов. Начало 21 века знаменуется значительной активностью
    Республики Карелия в развитии туризма. В этот период разработана «Генеральная схема
    размещения объектов и инфраструктуры туризма в Республике Карелия». Кроме этого
    Республика Карелия участвовала в конкурсе на создание особой экономической зоны
    туристско-рекреационного типа. Отделом были разработаны все необходимые конкурсные
    документы. Хотя по результатам конкурса республика не получила грант, но материалы заявки
    были широко использованы в других стратегических документах, программах развития
    Карелии, муниципальных и отраслевых программ.

    В целом направления исследований отдела продиктованы тематикой, определенной
    отделением общественных наук РАН. Основное направление фундаментальных исследований
    отдела (в соответствии с постановлением Президиума РАН № 62 от 19 февраля 2008 г.) –
    «Научные основы региональной политики, устойчивого развития региона и муниципальных
    образований и трансформации социально-экономического пространства». При этом работа
    планируется таким образом, чтобы быть во фронтире экономической науки. Обеспечен
    качественный переход методологии исследований: от тематически фрагментарных
    исследований региональных объектов к комплексному исследованию пространственного
    развития территории как системного объекта изучения и государственного регулирования.

    Получены новые знания об организации промышленности в макрорегионе в условиях
    трансформации экономического пространства, которые существенно расширяют научные
    представления о современном состоянии экономического пространства страны, приграничного
    пояса России, факторах и тенденциях его трансформации, возможностях и способах
    государственного воздействия на пространственно опосредованные ситуации и процессы в
    контексте национальной безопасности, в интересах сохранения целостности страны и
    повышения интеграции ее приграничных регионов, с учетом современных мировых и
    российских реалий.

    В настоящее время отдел проводит исследования в соответствии с Программой
    фундаментальных научных исследований в рамках направления «Разработка теории и
    инструментальной базы анализа пространственной экономики; исследование закономерностей
    трансформации социально-экономического пространства…»). Фундаментальная задача
    заключается в формировании (на платформе мезоэкономики и релятивистского
    категориального стиля мышления) методологии исследования и разработке системы знаний об
    эволюции экономического пространства как философской категории и познаваемой формы
    существования социальных геосистем, а также обоснование методологии геоморфологического
    анализа освоения пространства и междисциплинарного комплексного подхода к разработке
    геоэкономической стратегии развития социальных геосистем. Геоморфологический анализ в
    исследовании освоения пространства системно включает в себя взаимно сопряженные анализы:

    Геополитический: развитие социальных геосистем в контексте регионального
    комплексообразования на евразийском континенте, особенности внутренних и внешних
    функций приграничного пояса: коммуникации, контроль лимитрофа

    Социокультурный: социальные и институциональные укоренённости и кросс-
    культурные коммуникации; при этом приграничный и северный пояса - как система локальных
    сообществ с устойчивой структурой общественных отношений, объединяемых единым
    культурным кодом в целостное ядро

    Геоэкономический: изменение морфологии геоэкономического пространства в условиях
    перевода регионального хозяйств на новый технологический уклад (цифровая экономика и т.д.)
    и его втягивания в новое институциональное состояние торговли (институциональная
    турбулентность, санкции и т.д.) в условиях изменения парадигмы управления – перехода к
    управлению компетенциями

    Геоэкологический: эволюция социо-природной геосистемы, отвечающей на вызовы
    путем формирования новых регулятивных механизмов воздействия на экономический и
    социальный режим природопользования

    В этом случае объектом управления (и, соответственно, настоящего исследования)
    выступает уже не таксон, а территориальный объект, включающий как однородные природно-
    территориальные комплексы с одинаковыми геологическим фундаментом, мезоформами
    рельефа и климатом, так и промышленно-территориальные и иные региональные комплексы,
    функционирующие в едином институциональном и социальном климате.

    Прикладная деятельность отдела направлена на диагностику проблем и разработку
    проектов развития территорий (муниципального и регионального уровней), совершенствование
    системы государственного управления и методическое обеспечение региональной и
    федеральной системы стратегического планирования.

    Сотрудники отдела активно участвуют в деятельности различных экспертных
    сообществ, регулярно публикуют результаты своих исследований в рецензируемых журналах и
    монографиях и участвуют в научных конференциях и семинарах.

    Ключевые слова: мезоэкономика, экономическая география, региональная экономика,
    экономическое пространство, экономическая система, северный и приграничный регион,
    инфраструктура, мониторинг, контактная функция границы, приграничное сотрудничество,
    стратегическое планирование, устойчивое развитие, региональная политика, социальная
    геосистема, природная геосистема, Арктика, человеческий капитал, миграционные процессы,
    идентичность

    Сотрудники

    ведущий научный сотрудник, руководитель, к.ф.-м.н., д.э.н.
    младший научный сотрудник
    научный сотрудник, к.э.н.
    старший научный сотрудник, к.э.н.
    ведущий научный сотрудник, д.полит.н.
    научный сотрудник, помощник директора по международному сотрудничеству ИЭ, к.полит.н.

    Контактная информация

    Официальное название: Институт экономики — обособленное подразделение Федерального государственного бюджетного учреждения науки Федерального исследовательского центра "Карельский научный центр Российской академии наук"
    Адрес: 185030, г. Петрозаводск, пр. А.Невского, д.50
    Контактный телефон(ы): +7 (8142) 57-22-10
    Факс: +7 (8142) 57-07-27