Научный коллектив:
Руководитель:
Прокопьев Егор Александрович, к.э.н., старший научный сотрудник ИЭ КарНЦ РАН
Исполнители:
Курило Анна Евгеньевна, д.э.н., ведущий научный сотрудник ИЭ КарНЦ РАН
Губина Ольга Владимировна, к.э.н., старший научный сотрудник ИЭ КарНЦ РАН, старший научный сотрудник ФИЦКИА УрО РАН, доцент кафедры Государственного и муниципального управления Высшей школы экономики, управления и права САФУ имени М.В. Ломоносова
Шлапеко Екатерина Андреевна, к.полит.н., старший научный сотрудник ИЭ КарНЦ РАН, доцент кафедры Зарубежной истории, политологии и международных отношений Института истории, политических и социальных наук ПетрГУ
О проекте:
Хронологические рамки исследования.
С 2011 г. по настоящее время
География исследования.
Все муниципальные образования СЗФО за исключением Санкт-Петербурга:
Аннотация:
Цифровая трансформация экономики должна обеспечивать рост равенства возможностей для всех жителей нашей страны. Одним из индикаторов её успеха будет сокращение цифрового разрыва между сельскими и городскими муниципалитетами. При этом вопрос измерения цифрового разрыва на муниципальном уровне в силу отсутствия доступной статической информации остаётся практически не изученным. В данном проекте предлагается осветить проблему оценки цифрового разрыва на муниципальном уровне на примере использования социальных медиа при онлайн-взаимодействии местных администраций с гражданами на территории Северо-Западного федерального округа Российской Федерации.
Возникшие менее 20 лет назад, социальные медиа стали неотъемлемой частью нашей жизни. По мере всё большего структурирования общества вокруг Интернета от властей ожидают, что их способы коммуникации подстроятся под привычные для людей социальные медиа. При этом уже сейчас органы государственной власти не могут позволить себе игнорировать социальные медиа, хотя бы из-за наличия там миллионов пользователей. Представляется, что для органов местного самоуправления (особенно в сельских поселениях) процесс адаптации социальных медиа идёт медленнее и вызывает затруднение, поскольку они обладают более скромными возможностями и перегружены решением текущих задач. В результате чего, в данной сфере начинает проявляться цифровой разрыв. Пандемия COVID-19 проиллюстрировала, насколько важно получать точную и проверенную информацию о сложившейся ситуации непосредственно по месту жительства и использовать все возможные каналы коммуникации. Своевременно размещенная информация также важна для предупреждения паники населения, вызванной ложными информационными сообщениями. Сегодня социальные медиа являются простой и удобной площадкой для реализации информационной функции, без которой невозможно создание условий для эффективного участия граждан в осуществлении местного самоуправления.
На данный момент в России не существует понимания целостной картины того, как администрации муниципалитетов используют социальные медиа для взаимодействия с гражданами: какова стратегия взаимодействия? какие темы освещаются? какой процент местных жителей знает об этих ресурсах? востребованы ли официальные группы и страницы руководителей администраций в социальных медиа у населения? какую учётную запись следует использовать (личную или служебную)? какие факторы препятствуют и способствуют созданию и ведению официальных страниц? насколько сильно отличаются эти факторы в городских и сельских поселениях? есть ли региональные различия и особенности? Поиск ответов на данные вопросы делает актуальными исследования по использованию социальных медиа для нужд государственного управления на муниципальном уровне, развивает систему знаний о цифровом разрыве, а также обусловливает необходимость систематизации лучших практик для выработки единых правил в социальных медиа для государственных служащих.
В проекте будет использоваться сочетания методов математической статистики, картографирования и социологии. В результате мы получим: 1) развитие теоретико-методологических основ организации онлайн-взаимодействия населения с органами власти; 2) систему показателей, измеряющих цифровой разрыв в сфере использования социальных медиа для нужд местных администраций; 3) комплексное представление об уровне распространения и использования социальных медиа для работы местных администраций, уровне вовлечённости местных жителей в онлайн-взаимодействие с местными администрациями в Северо-Западном федеральном округе Российской Федерации; 4) перечень территориальных факторов, влияющих на успешную интеграцию социальных медиа в работу местных администраций, а также комплекс персонализированных факторов вовлечения населения во онлайн-взаимодействие посредством социальных медиа.
Интерес для практиков:
Основные публикации
Уникальные данные
В проекте используются большой массив данных, которые практически не встречаются в отечественных исследованиях по региональной экономике:
1) данные по форме налоговой отчётности 5-НДФЛ. На их основе можно рассчитать среднюю заработную плату по поселениям (методика расчёта опубликована в работе).
2) сведения о главах муниципальных образований. Алгоритм сбора данных представлен в статье.
Карты
РИД:
Муниципальные образования Северо-Западного федерального округа в «Вконтакте» за 2011–2022 годы
Реферат базы данных.
СМИ:
Карельские ученые анализируют цифровой разрыв населенных пунктов республики на примере соцсетей
Карельские ученые выясняют, нужны ли жителям официальные сообщества представителей власти
Карельские ученые оценили эффективность общения власти и населения в соцсетях
Ученые оценили эффективность госпабликов в Карелии
Карельские ученые разработали методику для улучшения коммуникации власти и населения в соцсетях
Заметки о проекте на ресурсах КарНЦ:
Новость на официальном сайте в 2023 г.
Новость в сообществе ВК Карельского научного центра в 2023 г.
Новость на официальном сайте в 2024 г.
Новость в сообществе ВК Карельского научного центра в 2024 г.
Участие в конференциях за 2023 год
| Конференция | Название доклада | Место проведения | Форма участия | Ссылка |
| ПЯТЫЙ РОССИЙСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КОНГРЕСС. Тематическая конференция «Цифровая экономика и сети» | Местные администрации в цифровом пространстве: взгляд через социальные медиа | г. Екатеринбург | очно | Ссылка |
| Шестнадцатая международная конференция «Управление развитием крупномасштабных систем» (MLSD’2023) | Муниципальные социальные медиа и местное население: расчёт индексов вовлечённости (на примере Республики Карелия) | г. Москва | дистанционно | Ссылка Публикация |
| III Всероссийская конференция с международным участием «Пространственный анализ социально-экономических систем: история и современность», посвященная памяти академика А.Г. Гранберга | Внедрение социальных медиа в работу местных администраций: сбор данных для оценки влияния фактора главы | г. Новосибирск | очно | Ссылка Сборник докладов |
| Всероссийская конференция с международным участием «II Лавёровские чтения – Арктика: актуальные проблемы и вызовы» | Местные администрации в социальных медиа (на примере муниципальных образований Северо-Западного федерального округа) | г. Архангельск | дистанционно | Ссылка |
| XIV международная молодежная конференция «Новая политическая реальность: возможности и вызовы». Круглый стол «Государство и гражданин: цифровое измерение и социально-политические перспективы» | Цифровой разрыв и местные администрации: взгляд через социальные медиа | г. Санкт-Петербург | дистанционно | Ссылка |
| Ежегодная всероссийская научная конференции РАПН «Политическая наука в меняющемся мире: новые практики и теоретический поиск». ОТ-8 Государство и гражданин в условиях цифровизации: стратегии взаимодействия, риски, возможности | Местные администрации в социальных медиа: от рекомендованного к обязательному | г. Москва | очно | Ссылка Сборник докладов |
| Научно-практическая конференция «Современные вызовы развития муниципальных образований: социальные, экономические, правовые аспекты». Круглый стол: «Цифровая трансформация и информатизация в государственном и муниципальном управлении» | Администрации муниципальных образований в ВК: карельская практика | г. Петрозаводск | очно | Ссылка |
Участие в конференциях за 2024 год
| Конференция | Название доклада | Место проведения | Форма участия | Ссылка на программу конференции |
| II Всероссийский форум молодых исследователей социальных наук | Измерение цифрового разрыва с помощью индекса вовлечённости (на примере муниципальных госпабликов СЗФО) | г. Вологда | очно | Ссылка |
| XII международная научно-практическая конференция «Север и Арктика в новой парадигме мирового развития. Лузинские чтения – 2024» | Цифровой разрыв и местные администрации: анализ муниципальных госпабликов) | г. Апатиты | очно | Программа |
| III международная научно-практическая конференция «Развитие теории и механизмов повышения устойчивости, инновационности и конкурентоспособности пространственного развития экономики регионов» | Цифровой разрыв на муниципальном уровне: анализ госпабликов местных администраций | г. Санкт-Петербург | дистанционно | Программа |
| XXVII международная объединенная конференция «Интернет и современное общество» (Internet and Modern Society – IMS-2024). | Опросы в социальных сетях как инструмент взаимодействия власти и общества (на примере официальных страниц муниципальных образований СЗФО во «ВКонтакте») | г. Санкт-Петербург | очно | Программа |
| III всероссийская конференция с международным участием «Юдахинские чтения» | Местные администрации в социальной сети ВК: мнение жителей (на примере Архангельской области) | г. Архангельск | очно | Программа |
| V международная научная конференция «Экосистемы без границ — 2024» в рамках XII Международного Балтийского морского форума | Региональные особенности организации опросов населения на официальных страницах муниципальных образований Северо-Западного федерального округа во «ВКонтакте» | г. Калининград | дистанционно | Программа |
| XIII научно-практическая конференция с международным участием, посвященная К. И. Арсеньеву «Вопросы экономической географии и статистики пространственного развития» (Арсеньевские чтения 2024) | Эффективность работы местных администраций с населением в «Вконтакте»: методика оценки цифрового разрыва на основе индекса вовлечённости | г. Петрозаводск | очно | Программа |
| VI международная научно-практическая конференция «Стратегии развития общества и экономики в новой реальности» | Что интересует местных жителей: контент-анализ госпабликов муниципальных образований СЗФО в «ВКонтакте» | г. Ростов-на-Дону | дистанционно | Программа |
| Всероссийская научно-практическая конференция, посвящённая 85-летию со дня рождения А.В. Тихонова «Эффективное управление: новые возможности и потенциальные угрозы» | Контент-анализ госпабликов муниципальных образований СЗФО в «ВКонтакте»: информационная повестка местных администраций и интересы населения | г. Москва | очно | Программа |
| II международная научно-практическая конференция «СТРУКТУРНАЯ ТРАНСФОРМАЦИЯ ЭКОНОМИКИ АРКТИЧЕСКИХ РЕГИОНОВ» | Информирование населения местными администрациями муниципалитетов СЗФО: контент-анализ госпабликов в "ВКонтакте" | г. Санкт-Петербург | дистанционно | Программа |
| V Международная научно-практическая конференция «Туристско-рекреационный потенциал, культурное и природное наследие Восточной Европы» | Информационная повестка муниципальных госпабликов versus интересы местного населения | г. Псков | дистанционно | Программа |
| научно-практическая конференция «Современные вызовы развития муниципальных образований: социальные, экономические, правовые аспекты» | Опросы населения в госпабликах муниципальных образований Северо-Западного федерального округа во «ВКонтакте» как способ повышения общественного участия | г. Петрозаводск | очно | Программа |
Работа в «поле»
14 ноября 2023 г. фокус-группа с шестью главами поселений Прионежского района. Место проведения - мэрия Прионежского района г. Петрозаводск. Фокус-группа организована при поддержке ассоциации «Совет муниципальных образований Республики Карелия».
16 ноября 2023 г. фокус-группа с главами муниципальных районов и округов Архангельской области. Место проведения - САФУ г. Архангельск. Фокус-группа организована при поддержке государственного казенного учреждения Архангельской области «Архангельский региональный ресурсный центр».
9 апреля 2024 г. фокус-группа с представителями общественности Республики Карелия. Место проведения — Институт экономики КарНЦ РАН г. Петрозаводск.
12 апреля 2024 г. фокус-группа с представителями общественности Вологодской области. Место проведения — комната для проведения деловых встреч ул. Комсомольская 4, г. Вологда.
23 апреля 2024 г. фокус-группа с представителями общественности Мурманской области. Место проведения — Институт экономических проблем им. Г.П. Лузина, г. Апатиты. Фокус-группа организована при поддержке Института экономических проблем им. Г.П. Лузина.
26 апреля 2024 г. фокус-группа с представителями общественности Архангельской области. Место проведения — Центр коллективной работы «Точка кипения САФУ», г. Архангельск. Фокус-группа организована при поддержке Федерального исследовательского центра комплексного изучения Арктики имени академика Н.П. Лаверова УрО РАН.
